Las Municipalidades reconocidas como el primer escalón del estado y soporte de la democracia, reunidos en este Encuentro convocados por nuestra Asociación histórica y representativa, como es la AMPE; acordamos lo siguiente: Sobre Seguridad Ciudadana:
1.- Flexibilizar el uso del presupuesto municipal para priorizar inversiones oportunas en acciones de seguridad ciudadana, fortalecimiento del servicio de serenazgo, y contribución a la implementación de la Policía Nacional de la respectiva jurisdicción.
2.-El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana propuesto por el gobierno debe considerar a la AMPE EN REPRESENTACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES y enfrentar de forma integral la seguridad ciudadana urbana y rural.
Sobre Gestión del Territorio y Catastro Municipal:
3.- El gobierno local debe tener pleno conocimiento de su territorio y asumir un nuevo acuerdo político social plasmado en el Plan de Gestión Territorial, convirtiendo las ventajas comparativas en ventajas competitivas para promover e impulsar el desarrollo local.
4.- Las municipalidades tienen la obligación de gestar su catastro municipal y utilizarlo en la identificación de necesidades que permita la mejora de su recaudación y administración de recursos, además aprovechar los incentivos de modernización municipal y otros.
Sobre Descentralización Fiscal:
5.- Plantear las modificaciones de la Ley de Descentralización Fiscal, respetando la autonomía municipal orientado al verdadero cambio del presupuesto público, rediseñando las transferencias intergubernamentales en base a las funciones que corresponden a cada nivel de gobierno, exigiendo transparencia en la asignación y fondos previsibles para los gobiernos locales y regionales.
6.- los gobiernos locales deben asumir el reto de la gestión por resultados, a la vez de plantear estrategias que superen las inequidades actuales por la distribución del canon, abriendo el debate sobre el destino de la aplicación del impuesto a las sobre ganancias y la distribución del FONCOMUN de manera compensatoria.
Sobre Desafíos de la Descentralización:
7.- El Perú espera el mutuo respaldo y acuerdo entre los tres niveles de gobierno, aprovechando esta gran oportunidad de inicio del Gobierno de Ollanta Humala, que representa el voto del bloque popular procedentes de distritos, provincias y regiones del interior del país. A la vez, es importante el fortaleciendo de la institucionalidad en los tres niveles de gobierno.
8. La descentralización que significa transformación en democracia, paralizada en el gobierno de Garcia, recentralizando el poder político y económico, convirtiendo el Consejo Nacional de Descentralización (CND) tan sola en una Secretaría adherida a la Presidencia del Consejo de Ministros. Por lo que se plantear la constitución del CND que, con las debidas rectificaciones, deberá llevar adelante la descentralización como política de estado, incluyendo a la AMPE como entidad representativa de las municipalidades del Perú.
9.- Para avanzar en este camino, se deberá fortalecer la Junta de Coordinación Intergubernamental como impulsora fundamental de 03 o 04 grandes proyectos macroregionales; que coadyuve a la productividad y competitividad local, con consulta previa, conforme lo están emprendiendo la AMPE, MINCETUR y ADEX, al que se suma la actual Secretaría de Descentralización. La finalidad de esta alianza es consolidar como sostenible e irreversible el actual proceso de descentralización.
10.- Una tarea urgente compartida es la tipología de municipalidades, no puede continuar un trato “a ciegas” a todas las municipalidades por igual. Otra tarea fundamental compartida es el fortalecimiento y desarrollo de capacidades locales y regionales; mediantes diplomadas, encuentros y otros hasta instalar la Escuela Nacional de Formación Publica.
11.- Los conflictos sociales merecen política preventiva permanente que incluya a las municipalidades y gobiernos regionales construyendo un clima de convivencia y concertación. Para el efecto se debe aprobar de inmediato la Ley de Consulta Previa.
Sobre el Proceso de Revocatoria:
12.- Para el proceso de revocatoria que es una consulta, solo tienen derecho a su pedido quienes forman parte del padrón electoral, es decir solo puede revocar su decisión quienes adoptaron una decisión y emitieron su voto en una circunscripción electoral. Una estrategia clave para salir exitoso de dicho proceso solo dependerá del trabajo de las autoridades saliendo satisfactoriamente de la misma, evitando distraer las tareas y el trabajo municipal que los vecinos han encomendado.
Sobre la Despenalización de las Protestas Públicas:
13.- La despenalización de las protestas públicas para funcionarios públicos es una urgente necesidad, que el AMPE, como institución reconocida y legitimada en la LOM, deberá plantear su derogación a través del Congreso de la Republica, ya que limita la correcta representación de la población y de sus necesidades.
Sobre las Remuneraciones:
14.- Si bien el plazo para fijar las dietas y remuneraciones de los alcaldes y regidores se da al inicio de la gestión, no existe impedimento legal para efectuar alguna actualización de los montos, si varía la cantidad de la población que sirvió de referente al inicio de la gestión.
15.- No se debe desalentar la vocación de servicio que tiene los buenos ciudadanos, por los bajos sueldos, en tanto subsista la vigencia de normas inconstitucionales e inconsistentes como la ley N° 28212, el D.S. 025-2007 y el Decreto de Urgencia 038-2006, obligando a que la política se convierta en elitista pues solo lograran que participen en la vida política representativa los que tengan ingresos para sostener sus gastos.
