
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) anunció que el informe “Science, Technology and Innovation Outlook 2025” será publicado el 28 de octubre, destacando el impacto de la competencia tecnológica global, la fragmentación de la cooperación científica internacional y la creciente influencia de la seguridad nacional en la política de innovación.
1. Un contexto global de competencia y fragmentación
El informe anual de la OCDE llega en un momento de reordenamiento tecnológico y geopolítico, donde la colaboración científica enfrenta restricciones derivadas de la rivalidad entre potencias.
Las tensiones entre Estados Unidos, China y la Unión Europea han generado un entorno de desconfianza que impacta en proyectos internacionales, intercambio de datos y movilidad de investigadores.
Según adelantos del documento, la edición 2025 se centrará en cómo los países están redefiniendo la “autonomía estratégica en innovación”, un concepto que busca equilibrar la apertura científica con la protección de tecnologías críticas.
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“La ciencia abierta sigue siendo vital, pero ahora debe coexistir con la protección de los intereses nacionales”, señaló Clare Lombardi, analista principal de políticas tecnológicas de la OCDE.
2. Inteligencia artificial, biotecnología y computación cuántica bajo observación
El informe identifica a la inteligencia artificial (IA), la biotecnología avanzada, la computación cuántica y los semiconductores como los cuatro pilares tecnológicos de mayor tensión geopolítica.
Estas áreas concentran tanto la inversión pública más alta como las mayores restricciones regulatorias.
Por ejemplo:
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En IA, varios países limitan la exportación de algoritmos y modelos fundacionales considerados estratégicos.
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En biotecnología, se multiplican los controles sobre la transferencia de material genético y datos biomédicos.
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En computación cuántica, la OCDE detecta una carrera por la supremacía tecnológica que podría fragmentar la cooperación internacional.
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En semiconductores, los subsidios y controles cruzados entre EE. UU. y China afectan las cadenas de suministro global.
La OCDE advierte que esta dinámica podría ralentizar la innovación abierta, uno de los motores del crecimiento económico global durante las últimas décadas.
3. Seguridad nacional vs. ciencia abierta: un dilema en expansión
La nueva edición del Science, Technology and Innovation Outlook subraya la aparición de “mecanismos de control dual”, donde la misma tecnología puede tener usos civiles y militares, lo que complica las políticas de intercambio.
Varios países están adoptando marcos legales para revisar inversiones extranjeras y colaboraciones científicas, evaluando posibles riesgos para la seguridad.
Sin embargo, el informe también subraya la necesidad de no aislar los ecosistemas de innovación.
La OCDE recomienda mantener canales multilaterales de confianza, fortalecer las infraestructuras de datos seguros y promover la transparencia en la investigación sensible.
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“La innovación cerrada puede proteger en el corto plazo, pero limita el progreso científico y económico a largo plazo”, advirtió Andrew Wyckoff, director del Departamento de Ciencia, Tecnología e Innovación de la OCDE.
4. El nuevo equilibrio de la política científica global
El documento de 2025 explora cómo los países miembros están ajustando sus estrategias nacionales de I+D, combinando incentivos a la cooperación con medidas de control.
Entre las tendencias destacadas se encuentran:
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La creación de fondos soberanos de innovación para reducir dependencia tecnológica.
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La priorización de proyectos regionales de investigación, como Horizon Europe o la Iniciativa Indo-Pacífico para Ciencia Abierta.
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El fortalecimiento de infraestructuras de datos y ciberseguridad científica frente a riesgos de espionaje digital.
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La incorporación de principios éticos y de resiliencia tecnológica en los marcos regulatorios.
La OCDE sostiene que los próximos cinco años serán decisivos para definir un modelo de gobernanza global del conocimiento, donde la cooperación científica y la seguridad nacional puedan coexistir sin paralizar la innovación.
5. Perspectivas para 2025 y próximos pasos
La presentación oficial del informe está prevista para el 28 de octubre en París, con la participación de ministros, expertos y representantes de 38 países miembros.
Durante el evento se anunciarán nuevas recomendaciones sobre políticas de innovación inclusiva, centradas en equidad tecnológica, sostenibilidad ambiental y fortalecimiento de capacidades digitales.
El informe servirá como referencia para las políticas públicas de innovación en países de la OCDE, América Latina y Asia-Pacífico, marcando una hoja de ruta para equilibrar la apertura científica con la soberanía tecnológica.
Conclusión
El “Science, Technology and Innovation Outlook 2025” de la OCDE llega en un momento en que la ciencia se entrelaza con la geopolítica.
La tensión entre cooperación y control define un nuevo paradigma global, donde cada avance científico debe medirse también por su impacto en la seguridad nacional y la autonomía tecnológica.
El reto para los próximos años será mantener la ciencia como un espacio de colaboración global, sin renunciar a la protección de los intereses estratégicos de los Estados.
La innovación del futuro dependerá de encontrar ese equilibrio entre confianza, transparencia y soberanía.
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Fuentes Consultadas
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OCDE – Science, Technology and Innovation Outlook 2025 (advance notes).
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Andrew Wyckoff, OECD STI Directorate – Statements on Innovation Governance 2025.
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The Economist – Tech geopolitics and the new science divide.
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Nature Policy Forum – Balancing scientific openness and security in the 21st century.
-
Financial Times – OECD warns of growing scientific fragmentation.



