Por: César Ortiz Anderson
Pdte. APROSEC
Este artículo lo escribí el año pasado pero hoy está en total vigencia, en mi opinión si el espíritu de contar con un servicio policial voluntario es el de acercar más a la población sobretodo a los jóvenes a ser consientes del gran problema que es el delito, esta propuesta podría ser beneficiosa en tanto tenga el soporte adecuado de logística, recursos humanos, control y supervisión adecuada, sobre todo el firme compromiso de los propios policías.
La seguridad ciudadana es un tema transversal, eslabonado a otros temas como el tránsito, transporte, locales inseguros, además sus causas como la exclusión social, violencia familiar, el consumo de alcohol y drogas, juventud desesperanzada.
Además el Estado tiene cuatro Instituciones que deben obligatoriamente trabajar en forma integral y articulada esta problemática, ya que si alguna de ellas no cumple su rol adecuadamente, echara por tierra el esfuerzo de las demás:Policía- Ministerio Público- Poder Judicial- Sistema Penitenciario, son los eslabones de la seguridad con que cuenta el Estado/Gobierno, esta demás referirnos a estas Instituciones que tienen serios problemas de funcionarios ineptos o corruptos.
"En los últimos años se ha venido observando el incremento de la violencia y delincuencia en el país, constituyendo fenómenos sociales muy complejos de carácter multifactorial y multicausal, afectando gravemente las normas de convivencia y principalmente, la seguridad ciudadana".
"Esta agobiante espiral de violencia, no se mantiene ajena a la participación ejercida por adolescentes y jóvenes, siendo una realidad que últimamente se ha visto agravada.Es urgente repotenciar el sistema de información y comunicación de la Policía, prevención e inteligencia policial, para así tener resultados en un corto plazo de cara a la comunidad.
El Servicio Policial Voluntario…
El Presidente Ollanta Humala Tasso, anunció la creación del Servicio Policial Voluntario, precisando que debería de haber jóvenes en las comisarías y que después de su servicio policial voluntario puedan postular a la escuela de oficiales de la policía, y para ellos debe haber incentivos. Al respecto el ministro del Interior, Óscar Valdez, anunció que existe un proyecto de ley para instaurar el “Servicio Policial Voluntario”, que permitirá incorporar a ciudadanos en tareas administrativas de las comisarías y contar con más agentes; asimismo la Comisión de Defensa y Orden Interno del Congreso priorizará la propuesta, ya que considera que es una herramienta fundamental para reforzar las acciones de seguridad ciudadana.Este servicio policial voluntario, sería para que patrullen las calles, en su mayoría jóvenes entre 18 y 24 años, que ejerzan este servicio de manera voluntaria, no usarán armas, se encargarán prioritariamente de labores administrativas en las comisarias (para sacar a los administrativos a patrullar las calles), pueden encargarse del control del tránsito (pero sin colocar papeletas), orientación a turistas, serán capacitados por la policía de manera no acuartelada, desde el 1 de Enero del 2012, la duración del servicio será de 12 meses( 3 de preparación y 9 de servicio), los policías voluntarios recibirán una propina, alimentación así como una bonificación en el puntaje de examen de ingreso a las escuelas de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas Y Policiales, sin embargo debo aclara que el tiempo mínimo de preparación para el tema de seguridad es de 3 años.
Es cierto que todo es mejorable y por ello propondría iniciar con un plan piloto la creación de estas fuerzas parapoliciales, que solo harían labores administrativas, permitiendo que esos policías con más experiencia en el orden público salgan a patrullar las calles.
Es importante tomar en cuenta que si la Policía Nacional, aquellos que tienen autoridad y mando (que no lo tendrían los policías voluntarios) usan armas, están desprestigiados, se sienten discriminados, tienen dificultades para ejercen autoridad en las calles, que pasaría con un policía voluntario ¿Quiénes obedecerían a una fuerza parapolicial que no tiene mando ni autoridad?.
Las estrategias para enfrentar la inseguridad ciudadana fracasan generalmente por posiciones encontradas de las autoridades, falta de propuestas que sean integrales y articuladas, factores necesarios para la continuidad, seguimiento y control, se deben poner metas para reducir el número y frecuencia de los delitos y que la ciudadanía entienda que en las grandes ciudades debemos aprender a evitar el delito con un comportamiento adecuado de acuerdo a nuestros riesgos.
En Colombia la Ley 48…
"En Colombia, según la Ley Nº 48, existe el Servicio Militar Policial Obligatorio, y muchos jóvenes se alistan al servicio policial, integrando dos grupos bien definidos: El primero llamado Servicio Regular integrado por aquellos que no ha concluido la secundaria, y reciben cinco meses de instrucción y permanecen 22 meses sirviendo generalmente en el campo y el segundo grupo denominado Servicio Social, integrado por jóvenes que han concluido sus estudios secundarios, reciben instrucción por un periodo de tres meses y cubren servicio de apoyo por un año en las unidades de tránsito, menores, turismo y comisarías", puntualizó.
Es interesante la idea de crear en el país el Servicio Policial Voluntario, habría según mi opinión que revisar si hay que reformarse, modificar o adecuar la ley ya existente respecto al Servicio Militar Voluntario, regulada por la Ley Nº29248, cuya finalidad es capacitar y entrenar a los peruanos en edad militar en las Instituciones de las Fuerzas Armadas, a fin de que estén preparados para cumplir con la Patria, haciendo mención además que en el Congreso de la República ya existió un proyecto de ley Nº 11965/2004-CR presentada por el aquel entonces parlamentario Jorge Chávez Sibina.
" Hay que reconocer que los adolescentes violentos son producto de que sus padres no quisieron supieron o pudieron darles una adecuada crianza con reglas, el ejemplo arrastra, hoy tenemos un importante número de familias disfuncionales, se han visto vulnerados por la antisocialidad de los padres, supervisión, disciplina ineficaz y falta de armonía familiar", generando problemas de inadecuación social, manifestados principalmente en la proliferación de pandillas juveniles, las "barras Bravas" y los mal llamados "pirañitas", manifestando su accionar desde faltas leves hasta infracciones que requieren intervención judicial. Todo aquello asociado a la ingesta temprana de drogas ilegales, sexo irresponsable, ludopatía, al excesivo y alarmante consumo de alcohol, que envalentonan a los jóvenes a desafiar a la ley, además no olvidemos que no hay ningún éxito en la vida que compense un fracaso en el hogar.
En la actualidad existen más de 700 pandillas juveniles, (al no existir un observatorio del crimen, se pueden manejar cifras probables no científicas) solo en la ciudad de Lima y un número importante de los actos delictivos en la capital son ejecutados por éstas. Estos actos van desde arrebatos o hurto simple hasta asaltos con arma blanca o de fuego, violación y homicidio. Al respecto existen diversas medidas socioeducativas, cuya finalidad es lograr la rehabilitación".
Urge la necesidad de aplicar Políticas de Estado de resultados a corto, mediano y largo plazo, bajo la premisa que antes de rehabilitar sería necesario prevenir, impulsando la ejecución de programas educativos, así como crear estructuras sociales más efectivas, sólidas y justas. ¿Qué hace el joven, cuando termina su secundaria? Si no tiene la voluntad de surgir o no cuenta con el apoyo familiar, se sienta en las esquinas de su barrio, provocando que la misma inactividad lo haga proclive al consumo de alcohol, drogas e integrarse a una pandilla juvenil, recurriendo a actos ilícitos para satisfacer sus necesidades; por tal motivo es necesario hacerlos útiles y abrirles las puertas y hacerles saber que ellos son personas provechosas y beneficiosas para la sociedad.? ?"Algunos expertos sostienen que este servicio no resolverá la problemática de la inseguridad ciudadana y es cierto, pero esta posición estoy seguro, coadyuvará sobretodo en la reinserción de jóvenes y darles una oportunidad en la sociedad y por otro lado, van a contribuir como alternativa de apoyo, en todo caso el tiempo lo dirá y es mejor en la actual coyuntura apostar por ello.
Los esfuerzos de un Servicio Policial Voluntario y las actividades que ellos desarrollen en provecho propio y de la sociedad, sumados a las tareas de seguridad ciudadana asumida por las autoridades con los cuerpos de Policía, a las municipalidades con los cuerpos de Serenazgo, a los Comités de Participación Vecinales y Rondas en el campo, lo considero desde ya positiva pues materializa la participación de las autoridades y la sociedad, principales columnas de la seguridad ciudadana.Finalmente ya debemos trabajar para que la seguridad ciudadana no siga siendo “Tarea de todos…Responsabilidad de Nadie”
